2013年,地质勘探安全分会在中国职业安全健康协会的领导下,在各会员单位的大力支持和各位委员的共同努力下,努力加强自身建设,加强沟通联系,积极组织开展地质勘查安全生产活动,为广大会员单位服务,为政府安监部门提供技术支撑,取得了积极成效。
一、2013年主要工作
(一)积极协调推进地质勘查安全生产法规标准建设。
2013年,继续协调推进《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》和《地质勘查安全生产标准化基本规范》等法规立法工作。一是按照有关部门要求完善《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》送审稿,补充有关材料。6月8日,国家安全生产监督管理总局正式发布《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》,并于2013年10月1日起实施,为条文强制性标准,标准号为AQ2049-2013。二是推进《地质勘查安全生产标准化基本规范》起草工作。4月,在广东省珠海市召开《地质勘查安全生产标准化基本规范》起草工作座谈会,总结吸纳广东省、湖北省、福建省、江西省地质勘查安全生产标准化建设经验。三是继续协助做好《地质勘查坑探工程安全专篇编写提纲》有关工作,按照国家安监总局监管一司要求,协助做好修改完善和与其他相关工程安全专篇编写提纲的衔接。
(二)积极组织开展地质勘查安全生产宣传培训工作。
一是组织开展《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》宣贯工作。受国家安监总局、全国安全生产标准化委员会委托,地质勘探安全分会组织制定《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》历时5年。标准发布后,地质勘探安全分会印发了《关于贯彻落实<地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求>的通知》(中安健协地〔2013〕6号),先后组织召开三次宣贯会或者举办培训班。8月,在宁夏银川市召开《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》宣贯会,地质勘查单位和地质勘查野外安全保障及应急救援机构(野外工作站)相关人员参加了宣贯会。9月,在西藏拉萨市举办了地质勘查应急与生存能力培训班,地质勘查项目负责人、安全员,以及地质勘查单位安全生产管理人员参加了培训班。10月,在云南省昆明市召开学习《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》宣贯会,进行地质勘查野外急救与生存培训,邀请有关厂商作安全防护与应急救生用品、用具产品介绍。地质勘查单位贯彻落实标准要求规范规定热潮正在形成。二是举办地质勘查安全生产专修班和安全工程硕士研究生班。6月,依托中国地质大学办学优势,举办第三期地质勘查安全生产管理人员专修课程培训班,地质勘查单位分管安全生产工作领导和安全生产管理部门有关同志参加了培训,培训班开设了安全生产理论基础、现代安全管理、地质勘查概论、野外突发事件与应急、野外交通安全技术与管理、北斗卫星安全管理保障技术、野外急救与生存、地勘安全生产法律法规标准等8个专题课程,经结业考试,考试合格者颁发了全国地质勘查安全生产培训证书。7月,为加强地质勘查安全工程人才培养,与中国地质大学(武汉)工程学院安全工程系联合招收地质勘查安全生产专职人员攻读安全工程工程硕士,制定专门培养方案,努力培养地质勘查安全生产高级人才。按照工程硕士研究生培养方案,学习时间一般为二年,最长不超过五年,学员以进校不离岗的方式集中学习。报名人数已经超过60人,目前正在进行资格审查,新疆和福建地勘局要求专门成为独立班。预计在2013年底在新疆和地大(武汉)正式开班。三是组织开展第二届全国地质勘查安全生产培训暨安全生产知识竞赛活动。为贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,经地质勘探安全分会第三届五次理事会研究决定,开展第二届全国地质勘查安全生产培训暨安全生产知识竞赛活动。活动以宣传贯彻落实《地质勘探安全规程》、《地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(国家安监总局第35号令)、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)、《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》(国发〔2012〕30号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)和《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》为主要内容,活动由地质勘查安全生产法规标准培训和全国地质勘查安全生产知识竞赛两部分活动组成,统一印制《地质勘查安全生产500问》、《全国地质勘查安全生产知识竞赛试卷》作为活动主要材料。竞赛活动由地质勘探安全分会和华地同创(北京)科技发展有限公司共同组织。共计10个省地勘局99个地质勘查单位14432人参加竞赛活动,评选最佳组织奖10个,优秀组织54个。
(三)积极推进地质勘查安全生产科学技术进步提高。
一是组织申报中国职业安全健康协会科学技术奖。中国职业安全健康协会科学技术奖是经国家科学技术奖励办公室、国家安全生产监督管理总局同意设立的省部级科学技术奖励奖项,是中国职业安全健康科学技术进步最高奖项。经安全科技项目形式审查、专家函审、专业组初评会审、公示、评审委员会终评会审,2013年共计102个项目获奖,其中一等奖14个,二等奖34个。地质勘探安全分会推荐的“地质调查安全生产保障平台研究”荣获一等奖,“新疆地矿局安全生产及应急救援管理平台”荣获二等奖。二是推进基于北斗多技术的“地质云”正式开通运行服务。“地质云”集成了北斗卫星、移动通讯、无线电通讯和计算机网络技术,综合集成了地图与地理信息、地质信息、遥感数据、交通信息、气象信息、环境信息等海量数据,通过地质勘查人员定位通讯设备为野外地质工作提供位置安全、工作业务、地理环境和行业信息等服务。野外地质勘查人员通过“地质云”,可以了解所处地区或目的地人口分布情况、地表和地貌类型、土壤结构、海拔高程、天气气候、卫星影像等信息,享受到更加及时、高效、科学的野外安全生产保障和应急救援服务,以及进行可视化、实时性、规范化的野外工作远程调度科学化管理。根据国务院办公厅印发的《国家卫星导航产业中长期发展规划》(国办发〔2013〕97号),为促进我国北斗卫星导航系统在地质勘查安全生产领域的开发应用,提高地质勘查安全生产保障水平,地质勘探安全分会积极促进华地同创(北京)科技发展有限公司、北京国信同科信息技术有限公司共同研发的“地质云”开通运营服务。
(四)认真加强地质勘探安全分会自身能力水平建设。
在依法依规按照程序认真组织开展好地质勘查安全生产活动的同时,认真加强地质勘探安全分会自身能力水平建设。一是召开地质勘探安全分会第三届六次理事会议,研究调整部分团体会员单位因理事代表到达年龄退休或者调离安全生产工作岗位等原因调整补充理事事宜,共计调整理事12人,新接纳6个单位加入中国职业安全健康协会地质勘探安全分会。二是改版中国职业安全健康协会地质勘探安全分会网站,按时更新网站内容,及时发布全国安全生产和地质勘查安全生产工作信息,积极宣传传播地质勘查安全生产法律法规和有关地勘安全生产知识。三是做好地质勘探安全分会会刊《安全与环境工程》编辑出版发行工作,全年编辑出版六期《安全与环境工程》会刊。四是严格地质勘探安全分会会费管理,财务由中国职业安全健康协会建立专门帐户管理,财务上严格执行国家和中国职业安全健康协会财会制度,保证会费依法、合规、高效使用。2012年共计15个会员单位交纳会员会费,收入会员会费75000元,按照中国职业安全健康协会上交30%会员会费的规定,上交会费22500元。2013年支出57023元,其中,聘用人员费18000元,差旅交通费26973元,邮电和通信等办公费9639元,其他费用2411元。五是地质勘探安全分会荣获表彰。2012年荣获中国职业安全健康协会先进分支机构称号,2013年再次荣获先进分支机构荣誉称号。伊烈副理事长专程参加地质勘探安全分会第三届六次理事会会议。
二、2014年工作设想
地质勘探安全分会2014年工作思路:继续依托会员单位和专家优势,充分发挥地质勘查安全生产行业协会的职能作用,努力加强内部自身建设,为会员单位和政府有关部门做好技术支撑服务。
一是组织开展好全国地质勘查安全生产宣传活动。组织开发全国地质勘查安全生产月活动宣传品,组织开展第三届全国地质勘查安全生产知识竞赛,以全国安全生产月为集中时点,进一步宣传学习《地质勘探安全规程》、《地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》和《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》,组织地质勘查单位开展好“安全生产月”活动,增强地质勘查从业人员安全生产意识,传播地质勘查安全生产法规知识。
二是继续推动全国地质勘查安全生产技术进步。推广基于北斗多技术的“地质云”服务,促进我国北斗卫星导航系统在地质勘查安全生产领域的开发应用,依托“地质云”服务平台开发全国地质勘查安全生产网络教育培训系统,组织举办全国地质勘查安全生产网络课堂,协助推进我国北斗卫星终端在地质勘查安全生产保障和应急救援方面的装备应用,提高全国地质勘查安全生产保障水平。
三是加强全国地质勘查安全生产人才队伍建设。举办第四期地质勘查安全生产专修课程培训班。加强地质勘查安全工程人才培养,与中国地质大学(武汉)工程学院安全工程系办好地质勘查安全工程工程硕士研究生班,努力培养一批地质勘查安全生产高级人才。
四是做好全国地质勘查安全生产支撑服务工作。继续组织好《地质勘查安全生产标准化基本规范》起草工作,协调推进《地质勘查坑探工程安全专篇编写提纲》颁发实施。做好地质救生包、地质勘查安全防护服装研发和配备推广服务工作,提高地质勘查从业人员安全生产保障水平。组建全国地质勘查安全生产专家库,发挥地质勘查安全生产专家支撑服务作用。
五是进一步加强地质勘探安全分会自身能力建设。维护地质勘探安全分会网站,及时更新相关信息。做好《安全与环境工程》编辑出版工作。适时印制全国地质勘查单位安全生产管理机构通信录,加强会员单位沟通联系,严格会员经费管理,进一步提高地质勘探安全分会服务能力水平。