各位代表、各位委员,女士们、先生们:
受中国职业安全健康协会地质勘探安全分会第三届委员会的委托,现在我向大会作第三届委员会工作报告。
中国职业安全健康协会(原中国劳动保护科学技术学会)地质勘探安全分会成立于1987年5月,由原地质矿产部、冶金工业部、化学工业部、有色金属工业总公司、中国石油天然气总公司、中国核工业总公司、中国煤田地质总局、国家建材工业局等八个部门联合发起,经民政部批准成立。地质勘探安全分会第一届第一任主任委员:张文岳,原地矿部副部长;第一届第二任主任委员:林钧孚,原地矿部劳动人事司司长。第二届主任委员:李德仁,原地矿部劳动人事司总工程师。第三届代主任委员:赵云胜,国务院安全生产专家、中国地质大学(武汉)安全工程系教授。
经中国职业安全健康协会批准,2006年5月25日地质勘探安全分会在西安市召开第三届全国代表大会进行换届,第三届委员会任期至今,已经11年多。地质勘探安全分会第三届团体会员单位共有43个,委员63人,常务委员21人。11年多来,地质勘探安全分会努力排除体制不顺、没有经费保障、会员单位和委员变动频繁、秘书处没有专门人员等多种不利因素的影响,积极组织开展地质勘查行业职业安全健康培训宣传、学术交流、装备建设、制度建设等活动,全力服务地质勘查行业单位安全发展,服务政府安全监管部门行政管理工作,实属不易。在此,衷心感谢中国职业安全健康协会的正确领导和大力支持,衷心感谢国家安全监管总局各有关司局的关怀和支持,衷心感谢各会员单位和各位副主任委员、常务委员和各位委员及在座的各位代表、各位来宾11年多来对地质勘探安全分会的大力支持。
地质勘探安全分会第三届副主任委员、常务委员、委员目前大部分已经退休或者转换岗位工作,多数因故未能出席今天的大会,但他们一直以来积极支持和推进地质勘探安全分会的工作,为地质勘查行业职业安全健康工作做出了显著贡献。在此,我谨代表地质勘探安全分会,对他们致以崇高的敬意,并表示最衷心的感谢。
一、11年主要工作回顾
地质勘探安全分会成立以来,始终致力于以下主要业务活动,促进地质勘查行业职业安全健康事业发展,服务于地质勘查行业单位和政府安全监管部门。一是组织开展地质勘查职业安全健康科技学术交流活动和推广地质勘查职业安全健康新技术、新方法、新理论。二是组织开展地质勘查职业安全健康科普宣传活动和编辑、出版、发行本会会刊《安全与环境工程》(CN42-1638/X)。三是组织开展地质勘查职业安全健康教育培训活动和地质勘查行业职业安全健康专家队伍建设。四是组织制定实施地质勘查行业职业安全健康公约和地质勘查行业职业安全健康标准及规章制度。五是承办全国职业安全健康法规标准有关地质勘查行业的职业安全健康法规标准研究工作。六是组织开展地质勘查职业安全健康标准化建设、科技咨询开发和职业安全健康风险分级管控工作。11年多来,地质勘探安全分会取得显著成就。
(一)全国地质勘查安全生产知识竞赛已成为品牌。从2012年起,根据国家安全生产月活动主题,针对地质勘查行业安全生产特殊性和特点,认真谋划、制定制度、编写题库、印制资料、精心组织,每年组织开展全国地质勘查安全生产知识竞赛活动。至今已经连续组织开展了6届全国地质勘查安全生产知识竞赛活动。6年来,全国20多个省区市200多个地质勘查单位参加了知识竞赛活动,累计10余万人次参加竞赛,300多人次分别获得特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。10多个地质勘查单位获得最佳组织奖,近100个地质勘查单位获得优秀组织。
(二)地质勘探安全分会安全生产宣传体系已形成。地质勘探安全分会每年组织设计、印制针对地质勘查单位安全生产特点的安全生产宣传主题招贴、壁报,配合地质勘查单位开展全国安全生产月集中宣传活动。组织编写《地质勘查职工安全生产教程》、《地质工作野外生存教程》和《地质勘查安全生产500问》、《地质勘查安全生产知识1000题》以及《野外地质勘查安全生产实务指南》等,为地质勘查单位安全生产培训提供培训教材。精心编辑、发行分会会刊《安全与环境工程》,为地质勘查安全生产科研、管理人员提供学术发表和成果交流平台。建立健全完善地质勘探安全分会网站和“地质安全”微信公众号,广泛深入宣传地质勘查安全生产知识及法律、法规。
(三)地质勘探安全分会培训班制度化并得到认可。11年多来,地质勘探安全分会先后举办5期地质勘查安全生产专修班、3期地质勘查安全生产高级研修班、8期地质勘查安全生产专题班,培训2万多人次。2009年至2010年,组织开展全国地质勘查安全生产集中培训活动,全国地质勘查单位积极响应,累计集中培训20余万人次,31个全国地质勘查安全生产集中培训活动先进单位获得表彰。2013年,与中国地质大学(武汉)工程学院安全工程系联合招收地质勘查安全生产专职人员攻读安全工程硕士,联合培养了30余名地质勘查安全工程硕士。
(四)地质勘查安全生产保障装备展初具特色。从2014年起,为搭建地质勘查单位与适合地质勘查行业安全生产保障的装备产品生产厂商交流互动平台,地质勘探安全分会每年组织举办地质勘查安全生产保障装备展,今年是第四届地质勘查安全生产保障装备展。4年来,中国电子科技集团、北京华力创通科技股份有限公司、成都新橙北斗智联有限公司、山东耶莉娅服装集团总公司、华地同创(北京)科技发展有限公司等,国内外著名、具有强大实力的公司先后参加装备展,结合地质勘查行业安全生产保障需求作产品专题交流报告,推动了地质勘查行业单位安全生产保障装备水平的提高。
(五)地质勘探分会推动技术交流和技术进步显著。2009年11月,地质勘探安全分会在贵州省贵阳市举办了全国地质勘查安全生产学术交流会,《撑起不落的太阳——全国地质勘查安全生产文集(2009)》论文集由地质出版社出版,14篇论文获得一等奖,24篇论文获得二等奖。积极组织会员单位参加中国职业安全健康协会学术年会和海峡两岸及香港澳门地区职业安全健康学术交流会。2013年11月,地质勘探安全分会组织北京国信同科信息技术有限公司和华地同创(北京)科技发展有限公司研发的基于北斗技术的“地质云”地质勘查单位安全生产管理保障系统正式上线运行,推动了地质勘查安全生产管理监控模式从传统的安全生产管理监控模式向计算机互联网、星空地一体化管理监控模式转变。同年6月,华地同创(北京)科技发展有限公司主办的“地质安全”微信公众号上线,地质安全向新技术、新业态、新媒体“靠拢”,目前微信公众号具备地质勘查安全生产在线宣传、在线培训和在线装备服务等功能。2013年,地质勘探安全分会推荐的“地质调查安全生产保障平台研究”荣获中国职业安全健康科学技术进步一等奖,“新疆地矿局安全生产及应急救援管理平台”荣获二等奖。
(六)地质勘探安全分会服务政府和行业自律工作显著。2006年以来,地质勘探安全分会先后承担国家安监总局委托的《地质勘探安全生产监督管理暂行规定》、《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》、《地质勘查单位安全生产标准化基本规范》、《地质勘查坑探工程安全专篇编写提纲》、《地质勘查单位安全生产标准化评分办法》、《地质勘查野外作业人员安全防护装备技术规范》6项法规标准组织起草工作,成立相关起草小组,明确任务分工,召开研讨会,组织调研,组织宣贯等,将地质勘查单位安全生产费用计提和使用纳入《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)。先后制定实施《地质勘查行业协同创新安全保障公约》、《“地质云”平安地质行动》、《地质勘探安全分会表彰奖励管理办法》、《地质勘查行业安全生产专家管理办法》和《地质勘查行业安全培训合格证管理办法》5项地质勘查行业安全生产自律规章制度,建设地质勘查行业安全生产专家队伍,从2015年开始开展年度全国地质勘查安全生产优秀单位和先进工作者评选表彰。
(七)地质勘探安全分会自身能力不断增强。2009年,地质勘探安全分会会标启用,地质勘探安全分会门户网站上线。2014年,全国地质勘查行业安全生产专家库和地质勘查行业安全培训合格证查询系统在地质勘探安全分会网站上线运行。2015年,经中国职业安全健康协会批复,地质勘探安全分会分设武汉秘书处和北京秘书处,两地办公。每年度定期召开委员会或者常务委员会会议,总结年度工作和部署下年度工作安排,认真贯彻落实中共中央、国务院、民政部对社会团体的要求,严格执行《中国职业安全健康协会地质勘探安全分会简则》,严格地质勘探安全分会会费管理,节俭办事,廉洁办事。2012年、2013年,地质勘探安全分会连续两年被评为中国职业安全健康协会先进分支机构。
二、新形势新任务新征程
地质勘探安全分会是全国地质勘查行业职业安全健康事业的社会团体组织,是推动发展地质勘查行业职业安全健康事业的重要社会力量。地质勘查行业是艰苦、艰险,高度流动、分散作业的行业。党的十九大报告指出:树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。地质勘探安全分会肩负地质勘查行业职业安全健康自律和服务功能,是地质勘查行业职业安全健康工作的导引者、规则约束者、权益维护者。地质勘探安全分会将深入贯彻落实党的十九大精神,弘扬生命至上、安全第一的思想,推动地质勘查行业单位建立健全职业安全健康工作体系,完善安全生产责任制,全面提升地质勘查单位职业安全健康防灾减灾救灾能力。
地质勘探安全分会当前和今后一个时期的主要工作思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开拓创新,真抓实干,强优势、补短板,充分发挥地质勘查行业职业安全健康行业自律和专业服务功能,为决胜全面建成小康社会、提升地质勘查行业职业安全健康水平继续奋斗。
(一)办出特色、办好品牌,服务地质勘查行业安全发展。坚持地质勘探安全分会推动和服务地质勘查行业职业安全健康事业发展的方向,继续努力办好全国地质勘查安全生产知识竞赛活动。巩固和完善每年度全国安全生产月组织设计、印制地质勘查安全生产宣传主题招贴、壁报,聚焦主题集中开展宣传活动的做法。继续办好地质勘查安全生产保障装备展,努力提升地质勘查行业职业安全健康保障装备水平。
(二)针对性、规范化培训,不断提升地质勘查行业职业安全健康工作水平。坚持针对地质勘查行业职业安全健康发展、单位工作实际需要,根据国家有关规定和《地质勘查行业安全培训合格证管理办法》,规范化、系统化、持续化推动地质勘查行业职业安全健康培训工作。继续办好地质勘查安全生产专修班、高级研修班和专题班。充分发挥中国地质大学(北京、武汉)安全工程系专业培训、学历教育作用。组织开展地质勘查行业职业安全健康集中培训活动。
(三)重视科技、发展科技,组织开展地质勘查行业职业安全健康学术交流和科技研发工作。努力营造重视地质勘查职业安全健康科技进步,积极开展技术创新、方法创新、理论创新的氛围。定期开展地质勘查行业职业安全健康学术研讨、学术交流活动,办好地质勘探安全分会会刊《安全与环境工程》。组织编写地质勘查职业安全健康图书出版,组织开展地质勘查职业安全健康技术研究,继续组织好“地质云”地质勘查单位安全生产管理保障系统、“地质安全”微信公众号的研发完善和应用推广工作,推动地质勘查行业职业安全健康管理监控工作从传统、单一向运用信息化、数字化、智能化等现代方式转变。
(四)健全规章、落实制度,充分发挥地质勘探安全分会自律和服务功能作用。组织贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,协助国家安全监管总局、国土资源部组织制定地质勘查职业安全健康法规标准,组织做好地质勘查职业安全健康法规标准宣传和贯彻落实工作。做好《地质勘查安全防护与应急救生用品(用具)配备要求》修订工作,组织好《地质勘查野外作业人员安全防护装备技术规范》和《地质勘查单位职业安全健康培训与考核大纲》等标准起草工作。开展地质勘查单位安全生产标准化一级企业(单位)评审,继续推动落实《地质勘查行业协同创新安全保障公约》和《“地质云”平安地质行动》。执行好《地质勘查行业安全生产专家管理办法》,加强地质勘查行业职业安全健康专家队伍建设,充分发挥专家作用。认真执行《地质勘探安全分会表彰奖励管理办法》,继续开展年度全国地质勘查安全生产优秀单位和先进工作者评选表彰活动等,推动地质勘查单位安全生产主体责任和自律要求的落实。
(五)顺应改革、重视合作,加强地质勘探安全分会自身能力建设。严格执行《中国职业安全健康协会地质勘探安全分会简则》,每年度定期召开委员会或者常务委员会会议,发挥主任委员、副主任委员、常务委员和各位委员推动工作、落实工作的作用。加强秘书处能力建设,加强地质勘探安全分会门户网站建设。发挥中国地质大学(武汉、北京)安全工程系及其教授专家作用,发挥地质勘探安全分会分设武汉秘书处和北京秘书处两地办公的优势,凝心聚力,加强合作,形成合力,努力把地质勘探安全分会建设成为机制灵活、务实高效、政府认可、社会信赖的社会团体组织。
各位代表、各来宾、同志们,地质勘探安全分会已经走过30年,呵护地质勘查事业发展,伴同祖国各方面建设取得成就,地质勘查职业安全健康事业从无到有、从小到大、从弱到强,地质勘查职业安全健康事业取得显著成效。新的形势需要勇者开山,新的任务需要勇者担当,新的征程需要勇者开拓,党的十九大已经吹响决胜全面建成小康社会的号角,让我们团结在以习近平同志为核心的党中央周围,为地质勘查职业安全健康事业取得更加辉煌继续奋斗。
谢谢大家!