1月15日,国务院召开全国安全生产电视电话会议。会议要求全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神,以深化改革为动力,坚持科学发展、安全发展,坚守红线、强化责任,注重预防、狠抓治本,依法治理、夯实基础,有效防范遏制重特大事故。
中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并作重要讲话,国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。
马凯指出,2013年各地区、各部门和各单位坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,深入开展全国安全生产大检查,不断加大“打非治违”和依法治理力度,持续强化重点行业领域安全专项整治,积极推动安全监管监察工作创新,取得明显成效,事故起数和死亡人数继续下降,大部分地区和重点行业领域安全生产状况稳定好转。但事故总量仍然偏大,重特大事故多发,形势仍然十分严峻。
马凯强调,要进一步强化安全生产“红线”意识,深化安全监管体制改革,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格落实企业主体责任,强化地方属地监管责任。要继续推动重点行业领域专项治理,突出抓好煤矿安全治本攻坚,加强道路交通和消防安全源头管控,对建设工程、人员密集场所、易燃易爆单位、地下公共场所等进一步落实安全保障规定和消防安全责任。要加大监督检查力度,继续深入开展安全生产大检查“回头看”,扎实做好油气管线安全专项排查整治,建立健全督查暗访和巡视工作制度,落实隐患排查治理责任制。要依法严厉打击非法违法、违规违章行为,全面提升安全生产法治水平。要研究构建安全生产长效机制,深入开展安全生产标准化和公共安全基础建设,夯实安全生产基础。会议还对春节期间和岁末年初安全生产工作做出了具体安排部署。
1月17日,全国安全生产工作会议在北京召开。国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁对2014年的安全生产工作提出重点要抓好“七个强化”。
一是强化“红线”意识,坚持以人为本、安全第一,在经济发展和城乡规划、设计、建设过程中要严把安全关,多措并举,加快推动实施安全发展战略。二是强化安全生产责任体系,突出企业的主体责任,实行最严格的安全生产制度,加大安全生产考核权重,落实安全生产和重大事故风险“一票否决”,建立强有力的考核评价和约束机制。完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产工作体制机制。三是强化安全监管体制改革,明确安监部门综合监管职责,规范有关部门安全监管责任,充实和加强基层安全生产执法力量,进一步减少行政审批,探索和运用市场机制推动安全生产工作。四是强化依法治理,认真贯彻落实新修订的安全生产法,铁腕打击各类非法违法行为,加大事故查处和责任追究力度,公开处理和审判典型事故,加强警示教育。五是强化煤矿等重点行业领域安全治本攻坚,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践年活动,监管监察人员与万名矿长面对面谈心对话,做好煤矿安全帮促工作。突出50 个煤矿、50个金属与非金属矿山、60个危险化学品、22个烟花爆竹安全生产重点县,深入开展重点行业领域安全整治。六是强化隐患排查治理、安全标准化建设、安全生产诚信建设、“四不两直”检查方式以及安全科技、应急管理、教育培训等长效机制建设,加强企业安全管理,夯实安全生产基础。七是强化安全监管监察队伍自身建设,增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新和廉洁自律“五个能力”,切实肩负起维护人民群众生命安全的神圣使命。